河南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展2019年涉氣排污單位

                                       污染治理設(shè)施用電監(jiān)管的通知

各省轄市生態(tài)環(huán)境局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：

為貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》要求，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，提高環(huán)境執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)排污單位污染治理設(shè)施的精準(zhǔn)監(jiān)管，保障大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急管控工作，決定對(duì)全省涉氣排污單位實(shí)施污染治理設(shè)施用電監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

在涉氣排污單位安裝用電監(jiān)管設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施的電量、負(fù)荷、異常用電等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，判斷污染治理設(shè)施運(yùn)行是否正常運(yùn)行，停限產(chǎn)措施是否執(zhí)行到位，以打擊不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，為重污染天氣應(yīng)急管控、錯(cuò)峰生產(chǎn)精準(zhǔn)監(jiān)管提供有效的技術(shù)支撐。污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)包括安裝在排污單位生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施上的用電監(jiān)管設(shè)備、數(shù)據(jù)采集傳輸裝置和監(jiān)管平臺(tái)構(gòu)成。

二、建設(shè)要求

（一）安裝范圍

各地根據(jù)本地實(shí)際，從重污染天氣應(yīng)急管控清單中自行篩選確定2019年轄區(qū)內(nèi)實(shí)施污染治理設(shè)施用電監(jiān)管的涉氣排污單位名單，重點(diǎn)安裝范圍為：

1. 不符合自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝條件的排污單位；

2. 廢氣污染物排放量大的排污單位；

3. 環(huán)境問題突出的排污單位；

4. 采用自備電或轉(zhuǎn)供電方式供電的排污單位。

對(duì)于已實(shí)施超低排放或安全條件不允許安裝的排污單位，可不安裝污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)端安裝要求

污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)安裝的責(zé)任主體是排污單位，建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用由排污單位承擔(dān)。

污染治理設(shè)施用電監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)端勘察選點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)排污許可證或環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，全面覆蓋主要生產(chǎn)設(shè)施及治污設(shè)施，對(duì)總用電、涉氣生產(chǎn)線、生產(chǎn)工序、生產(chǎn)裝置及其對(duì)應(yīng)廢氣污染防治設(shè)施的核心用電設(shè)備，均應(yīng)安裝用電監(jiān)管設(shè)備。同一車間內(nèi)，有多個(gè)廢氣產(chǎn)污點(diǎn)，應(yīng)分別選點(diǎn)安裝；收集、治理涉及多級(jí)工藝的，應(yīng)分別安裝，嚴(yán)禁漏裝。在準(zhǔn)確反映排污單位停限產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況的前提下，布設(shè)的點(diǎn)位數(shù)量力求精簡。

污染治理設(shè)施用電監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)端安裝和數(shù)據(jù)采集傳輸應(yīng)符合《河南省涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管技術(shù)指南》（見附件）要求，用電監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)能準(zhǔn)確反映生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施的用電情況。用電監(jiān)管數(shù)據(jù)必須直接上傳至省、市生態(tài)環(huán)境部門的污染治理設(shè)施用電監(jiān)管平臺(tái)服務(wù)器，不得通過中間載體轉(zhuǎn)發(fā)，做到“統(tǒng)一安裝規(guī)范、統(tǒng)一傳輸協(xié)議、統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)”。

污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收由排污單位自行組織，驗(yàn)收完成后7個(gè)工作日內(nèi)，在污染治理設(shè)施用電監(jiān)管平臺(tái)備案，并上傳驗(yàn)收材料。

（三）平臺(tái)建設(shè)要求

省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)省級(jí)污染治理設(shè)施用電監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用電監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯總、報(bào)警管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)時(shí)掌握排污單位生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況。各地生態(tài)環(huán)境部門、排污單位可按權(quán)限登陸平臺(tái)完成相關(guān)管理和信息查詢工作。各地生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)需要可自行建設(shè)市級(jí)污染治理設(shè)施用電監(jiān)管平臺(tái)。

三、時(shí)間進(jìn)度要求

（一）2019年9月10日前，各地生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)要求明確責(zé)任單位與負(fù)責(zé)人，確定污染治理設(shè)施用電監(jiān)管排污單位名單，制定建設(shè)實(shí)施方案，部署本年度建設(shè)任務(wù)，并向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送污染治理設(shè)施用電監(jiān)管排污單位名單、工作實(shí)施方案、負(fù)責(zé)人與聯(lián)系人。

（二）2019年10月31日前，相關(guān)排污單位完成污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端安裝和聯(lián)網(wǎng)，并自行組織驗(yàn)收。

四、相關(guān)要求

（一）高度重視。污染治理設(shè)施用電監(jiān)管工作是我省創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式的重要舉措，是我省環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的進(jìn)一步深化和提升，對(duì)于提高環(huán)境執(zhí)法水平、保障重污染天氣應(yīng)急管控、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義，各地生態(tài)環(huán)境部門和排污單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，確保按照省廳部署要求如期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）明確責(zé)任。各地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定轄區(qū)內(nèi)污染治理設(shè)施用電監(jiān)管排污單位名單，制定污染治理設(shè)施用電監(jiān)管建設(shè)安裝計(jì)劃，督促排污單位按時(shí)完成安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收與備案工作，開展污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)的日常監(jiān)督管理和使用。

排污單位是污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)端污染治理設(shè)施用電監(jiān)管設(shè)備的安裝，保障污染治理設(shè)施用電監(jiān)管設(shè)備的正常運(yùn)行。未經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門允許，排污單位不得擅自拆除、停用污染治理設(shè)施用電監(jiān)管設(shè)備。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)。各地生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)污染治理設(shè)施用電監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要按照省廳規(guī)定的建設(shè)要求和建設(shè)期限，制定周密完善的實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任，分解任務(wù)，倒排工期，抓好落實(shí)。二是要做好排污單位與承建單位的配合協(xié)調(diào)工作，對(duì)污染治理設(shè)施用電監(jiān)管建設(shè)工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)度和督辦，定期向省廳報(bào)送轄區(qū)內(nèi)建設(shè)進(jìn)展情況。三是要組織對(duì)排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，確保污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。省廳將對(duì)各地污染治理設(shè)施用電監(jiān)管建設(shè)完成情況進(jìn)行督查和通報(bào)，并將完成情況納入2019年環(huán)境污染攻堅(jiān)戰(zhàn)年度考核。

（四）加強(qiáng)管理。各地生態(tài)環(huán)境部門要建立排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管長效管理機(jī)制，將排污單位污染治理設(shè)施用電預(yù)警管理、污染治理設(shè)施用電監(jiān)管系統(tǒng)日常監(jiān)督管理納入到各地日常環(huán)境監(jiān)管工作中，加大管理考核力度，建立起異常報(bào)警、調(diào)查處理、結(jié)果反饋的閉環(huán)管理機(jī)制，為污染治理設(shè)施用電監(jiān)管工作提供制度保障。

來源：河南省生態(tài)環(huán)境廳
附件 河南省涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管技術(shù)指南（試行）.pdf